杭州第二机场启动研究
发表日期:2026-05-07
4月30日,杭州发改委启动了长三角共建世界级机场群背景下杭州第二机场选址研究课题的公开招标,预算金额20万元。
杭州为何需要启动第二机场选址研究
杭州萧山国际机场2025年全年旅客吞吐量首次突破5000万人次,成功跻身全球“5000万级俱乐部”,稳居全国第七位。
杭州机场三期扩建整体项目按照满足2030年机场旅客吞吐量9000万人次要求设计,但杭州大都市区未来潜在1.5亿人次左右市场需求,存在6000万人次的缺口,并且机场前期规划到建成投用大概要10年以上,建设周期长,亟需开展杭州第二机场战略规划研究,对杭州新机场建设的必要性和可行性进行研究。
事实上,杭州近年来已在多个重要文件中提及第二机场的规划构想。
2020年8月,《浙江省交通运输厅关于杭州第二机场战略规划研究的单一来源采购公示》,公示提出开展《杭州第二机场战略规划研究》极其重要,并为建设杭州国际大都市提供重要支撑。
2021年9月,杭州市规划与自然资源局发布关于《杭州市国土空间总体规划(2021-2035年)》(草案)公示公众参与意见采纳情况的说明,其中提到了杭州第二机场。在《说明》的第九点描述到:关于建设国际性综合交通枢纽,建议增加谋划建设杭州第二国际机场项目。但是该意见最终的回复结果是未采纳。
2022年1月,杭州市发布的《杭州市综合交通发展“十四五”规划》中提出,以“亿人次、四跑道”配置推进萧山国际机场改扩建,启动杭州第二机场战略规划研究。这是官方文件首次确认杭州着手研究建设第二机场。
热门选址候选区域
随着本次招标公告的发布,杭州第二机场的选址方向再次引发社会各界的广泛关注。目前讨论较多的候选区域包括杭州北部的仁和、塘栖、临平,湖州德清,以及桐乡、海宁等地,各自具备不同的区位优势。
杭州北部区域(仁和、塘栖、临平):地处杭州城北,与萧山机场距离适中,空域不重叠,可分担萧山机场客流压力,辐射湖州、嘉兴等浙北地区及苏南部分区域。
土地储备充足,无密集超高建筑群,空域限高条件宽松,适配大型4E级民用机场建设标准,交通配套完善,是当前呼声最高的选址方向。
湖州德清:属于杭州都市圈北翼核心节点,与杭州城北无缝衔接,距离杭州主城区适中,可分流萧山机场客流,辐射杭北、湖杭一体化片区。
土地资源更充裕,开发成本较低,德清官方积极争取承接第二机场落地,配套规划研究同步推进。
桐乡、海宁:地处杭州东部杭嘉湖核心地带,紧邻杭州临平,处于萧山机场北向空白区位,可填补虹桥与萧山机场间的航空市场真空。
交通配套优势突出,易打造空铁联运枢纽,地域开阔,空域条件合适,土地资源充足,适配大型机场建设。
余杭瓶窑、径山:早年网传热门选址,但受杭州城西核心科创居住区规划影响,空域限高限制严重,与大型机场规划相悖,落地概率较低,仅作为过时备选。
尽管选址尚未落定,但面对萧山机场未来近6000万人次的潜在缺口,以及长达十年的建设周期,启动第二机场前期研究已成为杭州迈向国际大都市的必然选择。未来,无论最终落户北部仁和、德清,还是东部的桐乡、海宁,这一“第二机场”都将与萧山机场形成双核驱动,共同支撑起杭州都市圈乃至长三角世界级机场群的宏伟蓝图。
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