新疆管理局多举措助力辖区航空气象安全运行
发表日期:2011-09-30按照“政事分开、运行一体化”的原则,新疆民航系统圆满完成了辖区空管体制改革。民航新疆管理局开始实施新疆辖区航空气象的行业管理工作,自履行职责以来,民航新疆管理局依法进行行业监管,将日常监察和重点督察相结合,努力排查、消除航空气象运行保障工作中的薄弱环节, 不断强化行业管理,多措助力辖区航空气象安全运行。
一是健全支线机场航空气象运行机构。目前新疆辖区内只有15%的支线机场设有气象台,大多数支线机场只能为飞行机组提供本机场的天气实况资料,较难满足民航行业规章标准对安全一致性的要求。随着国家对口支援新疆建设政策的不断深化,新疆航空运输市场呈现跨越式增长的态势,对飞行安全保障提出了更高的要求。针对这一现状,管理局率先提出了两年之内在新疆辖区支线机场恢复设置机场气象台的整改要求。为此,新疆机场集团研究制定了合理可行的气象人员引进、设施设备建设、人员业务培训等计划。经过不懈努力,库尔勒等三个支线机场气象台有望在年内恢复设置,其余支线机场气象台将于2012年12月31日前陆续恢复,届时辖区各支线气象台将充分发挥保证飞行安全的积极作用,推动新疆民航持续安全发展。
二是全面普查辖区航空气象运行现状。2010年3月起,管理局利用近一年的时间,结合系统安全的理念,从规章制度、设施设备、人员资质能力、工作环境、服务方式、应急管理、信息传递等方面,对辖区支线机场、新疆空管局及通用航空公司航空气象运行现状进行了全面普查。为深入分析辖区航空气象运行中存在的薄弱环节、主要风险源、管理漏洞,研究制定切实可行的安全建议及措施,合理规划辖区航空气象发展提供了基础数据库。
三是加快辖区气象设施设备建设步伐。普查数据的分析研究结果表明,新疆辖区航空气象设施设备的装备较难适应持续快速增长的航空运输需求。为此,管理局不断加大投入,加快航空气象设施设备的建设步伐。截止目前,管理局相继批复了喀什、和田、伊宁等7个支线机场以及新疆空管局的航空气象设施设备建设项目。
四是加强航空气象人员准入资质和年度培训的督察。管理局派出专业监察员对今年首批支线机场航空气象人员赴疆外专业院校培训情况进行了督察,注重人员能力培养。同时,监察员全程参与了2011年新疆机场集团首批气象人员招录工作,了解拟录入人员的基本状况,督察了人员需求较大的气象预报岗位面试工作,从航空气象人员准入源头把好资质关。
五是积极开展安全监管反思活动提升监管效能。为持续改进监管方式,提升监管效能,管理局采取召开座谈会、深入运行一线、访谈岗位员工等方式,征集各运行单位以及从业人员的意见,以此推进航空气象行业管理部门“沟通、协调、服务”三个能力建设,进一步转变管理思路、改进监管方式、提升监管效能,为运行单位服好务。
通过对辖区航空气象运行的持续督察,大多数督察发现的问题和隐患得到了切实整改。针对短时期内无法整改的历史遗留问题,管理局已将其列为今后监管工作的重点,加大整改督察力度,以确保辖区航空气象运行持续安全。
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