为了提升航班正常率，近期民航管理部门推出了多项措施，除了灵活使用飞行高度层和航路航线，还优化了银川至乌鲁木齐航路和京沪航路北端。而今年3月开始，京沪穗三地四机场之间就已经率先试运行了航班灵活使用飞行高度层和航路航线的措施，并辟出了备用航线和临时航线。

　　业内人士昨（22）日表示，尽管试运行的效果不错，但备用航线的使用情况与预期还是有差距，因此从减少航路拥堵的角度来说，鼓励航空公司多飞备用航线。

许多城市将增第二条航路

　　近日，国家空管部门发布了《灵活使用飞行高度层和航路航线办法》。根据该文件，飞行高度层的灵活使用方案为：8400米（不含）以上均由民航灵活选择使用，涉及军航固定穿越地段（使用空域）的，按当地规定或军民航协议执行；8400米（含）以下按照原有做法配备飞行高度层。

　　城际航线的灵活使用方案，计划在起降架次排名全国前30位的且目前只有一条班机航线的机场之间增加一条航线，及在划设有临时航线的地区有条件地增设临时班机航线。按照这一方案，全国多数城市之间都将增加第二条航路，共计将新增93条固定航线，526条临时航线。

3月起京沪穗四机场率先试点

　　事实上，今年3月10日至9月18日，这样的措施就已经在北京、上海、广州三地四机场之间率先进行了试点。当时，在上海浦东、上海虹桥、北京、广州间增加了来回程备份班机航线各一条，还在北京—上海浦东、北京—上海虹桥间增加了来回程临时班机航线各一条。据介绍，试运行期间成效明显，共11家航空公司使用备份航路航线976班，临时航线使用4962班。

　　业内人士介绍说，以前，各大城市之间的空中通行一般都是只有一条对飞的航路，这一航路的宽度、飞行高度都是一定的，一旦航路上出现天气情况或出现拥堵，航班就只能延误，而开辟第二条航路后，飞机多了一条路可走，一旦原来的航路因天气原因不能飞或出现拥堵，航班还可以使用第二条航路飞行，这对旅客“深恶痛绝”的航班延误，将起到一定缓解作用。

京沪航班正常率将进一步提升

　　除了飞行高度层与航路航线将灵活使用，民航部门还对银川至乌鲁木齐航路和京沪航路北端进行了优化。

　　据介绍，京沪航路北端优化是沿现行京沪航路新辟进离场航线，实现京沪航班进出北京终端区“封闭式”双通道单向运行，能够提升京沪航路约15%的容量，优化方案实施后，往返京沪航班的正常率将进一步提升。该方案新辟了4条航线，调整了8条航线，重新组织了16个主要方向的空中交通流，惠及北京、天津和济南等机场运行。

　　银川至乌鲁木齐航路位于我国河西走廊上空，途经雅布赖、嘉峪关、哈密，是我国东部和中部城市往返新疆地区的空中交通干道。受恶劣天气等影响，该航路使用受限时有发生，导致往返航班延误较为严重。

　　此次空域优化调整，在现行银川至乌鲁木齐航路南北两侧各开通了一条飞越航路，华北、东北地区往返新疆地区的航班经北侧航路飞行，华东、中南、西南、西北地区往返新疆地区的航班经南侧航路飞行。3条空中航路可以互补互备，能够显著提升进出新疆地区的空中通行能力，有效应对恶劣天气等紧急情况，缓解大面积航班延误，减少班机飞行距离。优化方案实施后，我国东部、中部城市往返新疆、银川、兰州等机场的航班正常率将有较大幅度提升。

业内人士：备用航路绕远路多耗油 担心航企使用积极性不高

　　业内人士昨（22）日透露，从京沪穗三地四机场之前的试运行来看，开辟备用航线和临时航线对于缓解航班延误确实有效果，不过，备用航线的使用率与预期还是有差距，原因可能是备用航路往往比现有航路要绕一点路，对航空公司来说油耗会大一些。比如，在此前的试运行方案中，北京—上海虹桥的备份航路要绕路至合肥上空，比直接走现有的主用航路多飞近250公里。

　　业内人士表示，多个城市之间增加备用航路后，还是鼓励航空公司多飞备用航路，“备用航路是一种新的选择，如果大家能多飞备用航路，那么现有航路的拥堵就会减少，如果大家都不飞备用航路，那现有航路还是会一直拥堵。”