图：8月8日，中航工业集团在京举行通用航空产业合作商机发布会。

　　到2020年，通航制造业收入100亿元，交付通航产品占全球新增市场份额20%左右，占国内新增市场份额40%左右，参与通航运营与服务年飞行量占国内20%左右。根据中航工业集团最新提出的战略目标，通用航空将成为中国航空制造业供给侧改革的重要内容。

　　“中航工业作为中国通航产业的主力军，以通航制造为核心，承担服务国家战略的责任与使命。从通航产品研发制造、配套、保障到品牌建设，中航工业通航产业价值链的各个关键环节都要实现突破。”中航工业副总经济师李平8日在此间表示。大国之争，某种程度上是产业竞赛，新产业不断崛起至关重要。“近年来，我国经济进入新常态，传统产业增长乏力。通航产业虽然起步晚、坎坷多，但发展速度方面，有可能大幅超过同期M2和名义GDP的增速。‘十二五’期间飞行时间年均增速为15%，机队规模增速达到17%，‘十三五’期间仍将保持高速增长。”

　　作为世界第二大经济体和第二民航大国，通用航空已成为中国市场一大“短板”，包含了巨大“补短板”潜力。数据显示，美国通用机场约2万个，各类通用飞机超过20万架，通用航空产业一年的产值超过1500亿美元，提供就业岗位超过100万个，美国全年通用航空飞行时间2300多万小时，其中私人飞行时间占比达到30%以上。“我国目前通用机场仅300多个，通用航空企业300家，在册通用航空器仅2000架，不足全球通用飞机数量的1%，去年飞行小时数仅73万。从以上数据分析可以看出中国通用航空市场未来有相当大的发展空间。“李平对记者说。

　　数据显示，2011-2015年，全球每年新增交付通用航空器3500架左右，据预测2020年全球交付通航产品可达4000架左右，中航工业预计交付800架，占20%；2020年，预计国内新增交付通航产品接近1000架，中航工业预计交付国内400架，占40%；2020年，国内预计飞行小时达200万，中航工业预计参与的通航飞行小时近40万，占20%。

　　“中央已把军民融合上升为国家战略。通用航空是军用航空与民用航空的融合，是军民融合产业的典型，具备军民技术同源性，能够促进军民共享资源的更有效利用，能够提升国民的现代国防意识。”李平说，军工行业一直被外界诟病封闭垄断，为此中航工业将从顶层设计破痼疾，开放促进全要素的自由流动，创造一个开放红利期。“我们将在通航产品研发和制造阶段引进社会资本，控制不控股、推动不盲动、管住不管死、放开不放任，以技术、品牌、少量资金等入股，不谋求最大股份，交由专业团队发展壮大，不干预日常经营事务。“这表明我们决心在通航运营环节充分开放、充分放权、充分信任，轻资产运营模式将得到实质性突破。某种程度上，可以说未来中航工业集团公司将承担战略投资者的角色。”

　　据悉，为发展通航产业，中航工业已经在总部成立通航产业办公室，负责归口管理中航工业的通航运营和服务产业。中航工业产业拓展部通航产业办公室主任孙兵对记者说，要让通航飞机造得出来、卖得出去、飞得起来、落得下去。“中航工业将组建通航运营控股公司，大力加强与地方合作开展通航运营，积极参与地方通航产业建设，打造飞行者大会，设立‘通用航空日’等通航主题活动，提升通航产业软实力。”

　　“上不了天”、“落不了地”、“飞行员少”、“市场尚未形成”等，长期被认为是中国通航产业几大制约因素。目前我国将重点推进培育通用航空市场，加快通用机场建设，促进产业转型升级，扩大低空空域开放，强化全程安全监管等五大任务。几大瓶颈正在破除，政策红利将持续释放。按照国务院办公厅印发的《关于促进通用航空业发展的指导意见》，国家将科学规划空域、优化飞行服务、提高审批效率。李平说，到2020年，建成500个以上通用机场，并提出年飞行达到量200万小时以上。目标都是可以达到的。“中航工业能否借政策和市场之东风，搅动通航产业的一池春水，助力国家万亿通航盛宴？我们持最大的乐观态度！”